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政知見:四中全會的這幾個細節值得關注

2019/11/1 9:31:49  文章來源:政知見  作者:佚名
文章簡介:審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》
中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議,于2019年10月28日至31日在北京舉行。

本次會議議題包括:

聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告

審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》

現場

全會由中央政治局主持。新聞聯播畫面顯示,中央政治局委員坐在主席臺上。

政知見:四中全會的這幾個細節值得關注_圖1-1


出席這次全會的中央委員有202人,候補中央委員有169人。在2017年10月25日召開的一中全會上,出席的中央委員有204人。

列席者包括:

  • 中央紀律檢查委員會常務委員會委員
  • 有關方面負責同志
  • 黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學者

這次列席的情況與二中全會一樣。那次全會的議題是審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》。

需要說明的是,每次全會列席的人員情況并不相同。

一中全會中,列席的是中紀委委員。列席三中全會的是中紀委副書記和有關方面負責同志。

當然,議題也不同。

政知見:四中全會的這幾個細節值得關注_圖1-2

公報

相信大家都已經看了公報全文。

其一,肯定十九屆三中全會以來中央政治局的工作。

“深化黨和國家機構改革各項工作勝利完成,改革開放全面深化,經濟社會保持健康穩定發展,堅決打好三大攻堅戰和應對各種風險挑戰工作有力有效,國防和軍隊現代化深入推進,推動黨和國家各項事業取得新的重大進展。”

其二,我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢。見圖↓↓↓

政知見:四中全會的這幾個細節值得關注_圖1-3


排在第一的,是堅持黨的集中統一領導,堅持黨的科學理論,保持政治穩定,確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢。

全會提出,必須堅持黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的,堅決維護黨中央權威,健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。

要建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨的全面領導制度,健全為人民執政、靠人民執政各項制度,健全提高黨的執政能力和領導水平制度,完善全面從嚴治黨制度。

此外顯著優勢還有“人民當家作主”“全面依法治國”“全國一盤棋”“各民族一律平等”“以人民為中心的發展思想”“黨指揮槍”“堅持‘一國兩制’,保持香港、澳門長期繁榮穩定”“獨立自主和對外開放相統一”等。

政知見:四中全會的這幾個細節值得關注_圖1-4

其三,維護香港、澳門長期繁榮穩定。

政知見(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,5年前的十八屆四中全會也提到了香港和澳門。

與那次公報相比,“必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治”“建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制”等是新增內容。

政知見:四中全會的這幾個細節值得關注_圖1-5

△十九屆四中全會公報

其四,人事變動。

全會按照黨章規定,決定遞補中央委員會候補委員馬正武、馬偉明同志為中央委員會委員。

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政知見:四中全會的這幾個細節值得關注_圖1-7


全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于劉士余同志嚴重違紀違法問題的審查報告,確認中央政治局之前作出的給予劉士余同志留黨察看二年的處分。

變化

中央委員會全體會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。
按慣例,每一屆中央委員會任期五年,一般召開七次全會。
全會都討論什么議題呢?

政知見(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,一中二中全會大多為人事議題。

據媒體報道,一中全會一般選舉新一屆領導人,選舉政治局常委,決定中央軍事委員會成員等。二中全會在全國兩會換屆前召開,主要討論新一屆國家機構的人事問題。

三中全會在二中全會當年的第四季度召開,一般討論“大題目”、重大決策。四中至六中全會在此后每隔一年的第四季度召開,審議當年各種事務。七中全會一般是新的全國代表大會的預備會。

但本屆有些許不同。

其一,三中全會與二中全會時間僅隔1個月,二中全會審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》。

其二,在2018年兩會之前召開的三中全會,承擔了以往二中全會的一部分人事議題。

  • 審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內外意見、反復醞釀協商的基礎上提出的擬向十三屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十三屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單,決定將這兩個建議名單分別向十三屆全國人大一次會議主席團和全國政協十三屆一次會議主席團推薦。

其三,以往四中全會多數為黨建主題。

不過十八屆四中全會首次將“依法治國”作為議題,本次四中全會的議題則是——堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題。

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